治安调解与刑事和解的区别

一、治安调解

（一）治安调解适用

对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理：

（一）亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的；

（二）行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的；

（三）其他适用调解处理更易化解矛盾的。

具有下列情形之一的，不适用调解处理：

（一）雇凶伤害他人的；

（二）结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；

（三）多次实施违反治安管理行为的；

（四）当事人明确表示不愿意调解处理的；

（五）当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的；

（六）调解过程中，违法嫌疑人逃跑的；

（七）其他不宜调解处理的。

（二）治安调解注意事项

1、合法、公正、自愿、及时的原则：调解处理案件，应当查明事实，收集证据，并遵循合法、公正、自愿、及时的原则，注重教育和疏导，化解矛盾。

2、调解一般为一次。对一次调解不成，公安机关认为有必要或者当事人申请的，可以再次调解，并应当在第一次调解后的七个工作日内完成。

调解时间：对明显不构成轻伤、不需要伤情鉴定以及损毁财物价值不大，不需要进行价值认定的治安案件，应当在受理案件后的3个工作日内完成调解；对需要伤情鉴定或者价值认定的治安案件，应当在伤情鉴定文书和价值认定结论出具后的3个工作日内完成调解。《公安机关治安调解工作规范》第九条

3、通知未成年父母或者其他监护人到场。当事人中有未成年人的，调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。但是，当事人为年满十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源，本人同意不通知的，可以不通知。

4、违法嫌疑人不得委托他人参加调解。被侵害人委托其他人参加调解的，应当向公安机关提交委托书，并写明委托权限。

5、制作调解协议书。调解达成协议的，在公安机关主持下制作调解协议书（应当包括调解机关名称、主持人、双方当事人和其他在场人员的基本情况，案件发生时间、地点、人员、起因、经过、情节、结果等情况、协议内容、履行期限和方式等内容），双方当事人应当在调解协议书上签名。公安机关应当保存案件证据材料，与其他文书材料和调解协议书一并归入案卷。

（三）现场调解与处罚前调

现场调解（和解）

1、构成治安案件且符合现场调解条件（对情节轻微、事实清楚、因果关系明确，不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议，符合治安调解条件，双方当事人同意当场调解并当场履行的治安案件，可以当场调解）的，由公安机关主持调解，并制作调解协议书。

2、构成治安案件但处警民警到达现场前，双方当事人已自行和解达成协议并履行的，公安机关应当判断案件是否符合治安调解条件。对不符合治安调解条件的，公安机关对当事人的自行和解应不予认可，并依法处理；对符合治安调解条件的，公安机关应当将案件基本情况、当事人和解事项、结果和履行情况完整记录保存。

处罚前当事人达成人民调解协议、和解协议

公安机关作出处罚决定前，当事人达成人民调解协议或者和解协议，要求公安机关不再处理的，应当由双方当事人书面向公安机关提出申请。公安机关经审查，认为案件符合治安调解适用条件且协议已履行的，公安机关不再对违法行为人予以治安管理处罚；认为不符合治安调解适用条件的，即使当事人达成协议并履行的，也不能免于治安管理处罚。

（四）治安调解后果

1、调解达成协议并履行的，公安机关不再处罚。

2、对调解未达成协议或者达成协议后不履行的，应当对违反治安管理行为人依法予以处罚。

二、刑事和解

（一）适用案件

下列公诉案件，犯罪嫌疑人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，经县级以上公安机关负责人批准，可以依法作为当事人和解的公诉案件办理：（一）因民间纠纷（有下列情形之一的，不属于因民间纠纷引起的犯罪案件：（一）雇凶伤害他人的；（二）涉及黑社会性质组织犯罪的；（三）涉及寻衅滋事的；（四）涉及聚众斗殴的；（五）多次故意伤害他人身体的；（六）其他不宜和解的。）引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的；

（二）除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。

犯罪嫌疑人在五年以内曾经故意犯罪的，不得作为当事人和解的公诉案件办理。

（二）侦查阶段适用当事人和解程序，公安机关的职责（三个应当）：

1、应当审查案件事实是否清楚，被害人是否自愿和解，是否符合规定的条件。

2、应当听取双方当事人的意见，并记录在案。

3、应当主持制作和解协议书（和解协议书应当包括以下内容：（一）案件的基本事实和主要证据；（二）犯罪嫌疑人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议，真诚悔罪；（三）犯罪嫌疑人通过向被害人赔礼道歉、赔偿损失等方式获得被害人谅解；涉及赔偿损失的，应当写明赔偿的数额、方式等；提起附带民事诉讼的，由附带民事诉讼原告人撤回附带民事诉讼；（四）被害人自愿和解，请求或者同意对犯罪嫌疑人依法从宽处罚。），并由双方当事人及其他参加人员签名。

（三）刑事和解后果

《刑事诉讼法》第二百九十条　对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第三百三十八条　对达成和解协议的案件，经县级以上公安机关负责人批准，公安机关将案件移送人民检察院审查起诉时，可以提出从宽处理的建议。